凤翔：文化铸魂 擘画全域旅游新图景

一走进凤翔县博物馆，迎面看到的“天下九州，唯雍其昌”八个大字熠熠生辉。厚重的瓦当、精致的凤鸟衔环铜薰炉、精美绝伦青铜建筑构件……一件件陈列品无不诉说着凤翔这座古雍城深厚的历史文脉。

地处关中平原西部的凤翔，古称雍，是周秦发祥之地、嬴秦创霸之区、华夏九州之一，先秦20位王公在此建都327年。这座首批省级历史文化名城是始皇加冕、苏轼初仕之地，是中国民间文化艺术之乡。

“西府三绝”驰名中外，中国“四大名酒”之一的西凤酒被称为酒中“凤凰”，千年园林东湖誉满神州，凤翔泥塑、木版年画盛名远播……

立足深厚的历史文化底蕴和旅游资源禀赋，2020年，凤翔以前所未有的自信和底气，踏上了创建国家全域旅游示范县的新征程。

顶层设计 谋定发展布局

“要按照‘文旅融合，推动全域旅游高质量发展’的思路，深挖文化旅游资源内涵，实施“旅游+”战略，培育文旅融合发展新动能，打造文旅产业新高地……”2020年11月20日，在全域旅游示范县暨东湖AAAA级旅游景区创建工作动员大会上，凤翔奏响了全域旅游创建的最强音。

去年3月，国务院下发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出要全面增加旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。对凤翔县来说，以文旅融合为特色，加快推进旅游发展全域化、供给品质化、治理规范化、参与全民化、效益最大化，是发展全域旅游的适合路径。

规划先行，谋而后动。2020年，凤翔县全面部署了全域旅游示范县创建工作，成立由县委书记任顾问，县政府主要领导为组长的创建工作领导小组，高标准、高质量编制《凤翔县全域旅游发展总体规划》，印发工作实施方案，明确时间表、划定路线图，夯实各方责任，全力推进各项创建任务。

历史千年传承，文化弥足珍贵。《规划》明确提出以“全域旅游”创建工作为抓手，以雍秦文化为核心，依托凤翔县旅游供给侧结构改革，实现旅游资源、产品、要素、设施、政策在全域空间内的充分流动与优化配置，系统构筑凤翔全域旅游新格局。同时，大力实践“文旅产品驱动的全域旅游发展路径”，强化凤翔旅游目的地建设，努力将凤翔打造成为国际知名的中华文明创造性转化地和创新性发展地，中国雍秦文化旅游目的地，陕西三大秦文化旅游目的地之一。

根据方案，凤翔县将通过强抓精品建设、拓展城乡旅游、提升要素品质、壮大市场主体、促进产业融合等措施，全面提升旅游供给质量。将加大资源保护，制定生态、人文资源保护方案，加强对绿水青山以及历史文化、民族文化、非遗文化等人文资源保护。将创新旅游扶贫，落实“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革，鼓励和引导贫困村利用资金、技术、土地、林地、房屋和农村集体资产入股乡村旅游项目和企业，把景区变扶贫基地、旅游项目变扶贫开发区、乡村旅游点变精准扶贫点、农产品变旅游商品、贫困人口变旅游从业者，形成可复制、可推广的旅游扶贫富民新模式。

活动引领 聚拢人气流量

2020年，凤翔县先后举办“首届‘先秦古都美味雍州’丝路美食文化节”“第九届宝鸡市文化旅游节·凤翔泥塑文化艺术展演”“‘先秦古都醉美凤翔’旅游景区及精品线路推介活动”“凤翔县第二届红薯节暨旅游消费扶贫”等一系列大型文旅节会活动，将先秦文化、民俗文化、美食元素等融入节庆活动，吸引八方游客蜂拥而来，提高了凤翔的知名度，扩大了文旅的影响力。

在宣传推广方面，凤翔县制作宣传片，加大电视台、报纸、网站等主流媒体宣传力度。2020年，央视《我的美丽乡村》、新华社《探寻黄河之美——西凤站》等节目相继走进凤翔，将凤翔丰富的旅游资源全景式展现，将大美凤翔唱响全国。同时，在交通要道投放平面广告，全方位展示凤翔文化旅游，深挖高速沿线城市客源市场潜力，全方位、高频次、立体化的宣传推广，为凤翔旅游聚拢了人气，拉升了流量。

品牌塑造 凸显地方特色

旅游业是一项经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业，凤翔县具有丰富的旅游资源，在创建全域旅游示范县的征程中，充分挖掘资源价值，塑造特色品牌，打造凤翔名片，不断提升该县文化旅游的美誉度和影响力。

凤翔县六营村有“中国泥塑第一村”的美称。2002年、2003年，凤翔泥塑马、泥塑羊先后荣登国家邮政总局生肖邮票；2006年，凤翔泥塑经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录；2017年，凤翔泥塑凤尾鸡作为吉祥物登上了央视春晚……近年来，六营村打造了“中国泥塑一条街”，每年吸引3万多中外客人前来六营村参观，选购、学做六营泥塑，六营村成为“乡村游”的热点之一。

凤翔木版年画是首批国家级非遗保护项目，南小里村为凤翔木版年画主要发源地。南小里村邰氏、尉氏、常氏、王氏家族祖案记录，公元1506年这些家族已有20多户从事年画生产，至今已经传承延续了600余年。上世纪50年代，凤翔木版年画尚存690余种，鼎盛时年产销量达600多万张，数百年间凤翔木版年画流行于陕、甘、宁、青、川广大地区，深受群众喜爱。

“80”后邰伟伟是凤翔县木版年画县级传承人，据他介绍，每年有大量的国内外友人前来参观研习，西安美术学院、哈尔滨商业大学、西安工业大学把传习所确定为实践教育基地，全国21所著名大学长期前来参观学习。

品牌彰显价值，文化凝聚人气，凤翔民俗文化、红色文化不断吸引四方游客纷至沓来，流连忘返。他们也到东湖揽胜、追忆苏轼；前往周家大院鉴赏西府民俗风情，触摸明清古建民居；“打卡”西凤酒厂品美酒，体验传承千年的酒文化；登顶雍州灵山，拜佛祈福……2020年，全县累计接待游客526.6万人次，实现旅游综合收入34.8亿元。