坚持“四个突出” 助推全域旅游发展

近年来，保靖县始终坚持以满足人民群众日益增长的优质旅游需要、增强文化旅游产业整体实力为目标，积极挖掘生态文化旅游资源优势，“四个突出”助推全域旅游发展，不断提高发展质量。2018年以来，累计接待游客619万余人次，实现旅游综合性收入38.69亿元，旅游产业带动脱贫人口907户3811人。

(一)突出文化特色，打造精品乡村。

旅游离不开文化的体验,文化也需要旅游的承载。保靖县积极借助在全州九大文化品牌中占据了两大文化品牌(八部大王文化、吕洞山苗祖圣山根祖文化)的优势，用足用活这两大文化品牌文章。围绕“一城(四方城)两山(白云山、吕洞山)一水(酉水河)”的旅游发展思路，打造好“土家探源”“神秘苗乡”两条旅游精品线，讲述好保靖黄金茶和保靖四方城“两个故事”，建设好具有文化特色的三个精品乡村旅游憩息地(“儿童户外乐园”——陇木峒村、酉水河畔的“威尼斯”——沙湾村、“喝茶人朝圣的地方”——国茶村)，包装好“保靖黄金茶”“苗画”“比耳竹编”“酉酉橙”“保靖酱油”等地域文化特色的旅游产品，申请注册了“八部大王、吕洞山”等5个文化旅游商标，助推文化旅游深度融合发展。

(二)突出综合发展，丰富发展业态。

依托“土家探源”“神秘苗乡”旅游资源，通过乡村旅游、“旅游+非遗”、“旅游+茶叶”等模式，发展民宿、休闲农业、观光农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一、二、三产业融合发展的美丽休闲乡村，让贫困群众成为旅游发展的参与者和受益者，实现增收减贫。成功创建了陇木峒、天开文运土家山庄等4个省四星级乡村旅游区(点)，黄金、国茶、涂乍等7个州级乡村旅游示范村，打造了吕洞山黄金茶海、利福鲜多多、茶婆峰休闲农庄、泗溪河顺心休闲家庭农场等一批观光农业园，建成了白云邨、202民宿等中高端民宿和花田民宿、夯沙人家等多家乡村客栈。不断夯实旅游业发展人才基础，2018年以来，累计培训茶艺师、评茶员、等各类旅游人才1115人，开展职业技能鉴定652人。以保靖黄金茶为名片，不断加强茶旅品牌塑造和营销，2019年底，仅吕洞山景区就种植保靖黄金茶8万余亩，成立保靖黄金茶等专业合作社53家，从事保靖黄金茶和旅游商品生产加工人员2845人。

(三)突出重点项目，打造核心品牌。

2018年以来，全县启动旅游重点项目8个，计划投资9亿余元。“土家探源”“神秘苗乡”特色传统村落提质升级项目(首八峒景区、国茶村)已完成投资700万元，其中国茶村建成了七星古窑、茶园观光道、七星古井等设施，“喝茶人朝圣的地方”已初具雏形。大烽冲乡村旅游项目累计投入1.1亿元，基本完成瀑居酒店主体工程、大烽冲游步道升级改造和2座三星级生态厕所。202民宿(府库等村集体经济农家乐)完成投资近1350万元，完成了一期工程并进行了社会招租，二期工程6栋住房完成了4栋，9月底有望整体正式营业。比耳艺术小镇建设累计完成投资1890万元，初步完成房屋老街改造、青石板铺设、文化广场等设施建设。捧车河人体漂流项目、陇木峒景区提质升级已完成投资750万元，其中捧车河人体漂流项目基本完成了旅游厕所、停车场建设，陇木峒景区提质升级完成了道路加宽硬化、游步道硬化、景区停车场、标识标牌等，成功创建了国家3A级景区，2019年实现旅游收入420余万元。旅游招商项目保靖—府库红石海景区项目开发计划总投资5.13亿元，其中一期工程占地约4500亩，计划投资2.83亿元，目前已完成投资1250万元。

(四)突出公共服务，提升服务水平。

打通基本旅游路网，不断改善旅游景区交通条件，夯吉(吕洞山镇—吉首市)二级公路、夯德(夯沙—德夯)旅游公路已全面竣工。最美旅游公路——迁清(迁陵镇—清水坪镇)公路串联起了202民宿、府库红石海、首八峒景区、比耳艺术小镇等旅游目的地的建设开发，并连接起了里耶、惹巴拉等县外旅游景区资源。稳步推进慢行系统建设，吕洞山镇慢行道路基全面接通，自行车绿道路基基本完工，迁陵镇至碗米坡镇慢行道已经建成投入使用。加强旅游市场监管，对旅游景区住宿、餐饮、食品等开展常态化督查检查，严厉打击、敲诈勒索、欺客宰客、以次充好等违法行为。全力保障电力通信，全县172行政村(社区)农网升级改造达标，100%农户家中通生活用电，实现了光纤宽带和4G基站全覆盖，有力促进了“互联网+”旅游服务平台建设，助推旅游产品预定分销、宣传推广。不断优化配套设施，完成了吕洞山、陇木峒3A级景区标识标牌和交通指示牌建设，设置了12315消费维权联络站、警示牌、12315申诉举报电话。结合“厕所革命”，2016—2019年全县新修和改建旅游厕所51所，今年计划建设旅游厕所20所，目前已建成6所。