综合管理平台

协同办公系统是满足行政主管部门各部门工作职责的政务一体化管理需求、为主管部门日常工作开展提供的一体化集成应用服务，是内部管理机关上传下达的主要通道、是推进行业无纸化办公的重要抓手。

省、市（州）、县（市、区）以满足上下联动的基本要求、按照统一标准规范分别建设，鼓励有条件的市（州）探索建设SaaS模式的协同办公系统，实现县（市、区）级文旅部门管理业务的集中应用，SaaS模式的协同办公系统必须具有可扩展性和开放性，推动各县（市、区）自主构建满足个性化管理需求的特色应用。

协同办公系统基于技术中台提供的统一数字身份体系构建单点登录系统，基于工作流引擎实现公文、事务等流程化管理和上下协同，基于微服务架构实现对不断新增的业务管理系统的集成与扩充，做到随需应变、持续改进。

协同办公系统建设时要处理好纵向（行业上下级间）和横向（本地智慧政务建设）的集成与协同关系。

智慧管理应用解决文旅行业管理中的监管缺手段、信息上报和反馈不及时、决策缺乏依据等问题，促进行业管理由被动管理、事后管理向全程、实时管理转变，重点实现产业监测、指挥调度和决策支持系统在省、市（州）、县（市、区）三级的贯通。

1）产业监测：实现文化和旅游主管部门对企业和游客诚信监管、处理旅游投诉、旅游团队监管、旅游执法、游客抽样调查、综合经济分析、项目管理、文旅资源管理、市场秩序综合监管等功能的行业管理以及互联网舆情监测应用；实现实时客流量监测预警和历史客流量监测分析；文化和旅游消费监测；视频监控汇聚调用等实时的态势研判。

2）指挥调度：建立精准的游客管理机制及旅游安全与质量监督机制，分级实现政府用于游客投诉、咨询的客户服务和应急救援体系建设，基于定位技术及相关数据进行游客行为追踪和动态管理，按不同等级响应的应急事件处置指挥、舆情事件处置、涉旅服务信息实时发布以及指挥调度所需的值守管理、预案管理和知识库管理等。

3）决策支持：通过实时数据监测和分析推导重点区域未来2-3小时内可能发生的拥堵、超限、客流预警、游客滞留等情况，根据系统推演情况给出处置建议，实现节假日高峰引流；提供未来一周、重点时段重点景区的客流预测；为政府和行业决策分析提供数据分析报告，内容包括文旅产业分析、互联网数据分析（旅游指数、实时舆情、事件分析等）、客流量对比分析、存在问题及产业发展建议等。